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朱海洋应急管理厅(江苏省应急管理厅朱海洋)

省海洋与渔业厅省财政厅对专项资金扶持的项]
(四)抓好财政支出绩效评价工作一是积极开展财政专项资金绩效评价工作,对资金使用实施“跟踪问效”,进一步明确管理部门及用款单位的责任,验证和考核预算分配目标的完成情况,保证资金安全、提高资金使用效益和提高资金分配的科学性、有效性。
(一)树立以法理财观念项目单位要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,统筹处理好当前发展和长远发展的关系,做好理财用财的文章,带头执行财经纪律,不挤占、挪用财政专项资金,切实做到依法行政,依法理财用财。
二是建立完善绩效评价工作制度。要求项目承建单位在规定期限内向主管部门书面报告资金使用情况,主管部门汇总后报财政部门。财政部门、主管部门结合项目决算、验收等工作,建立健全财政专项资金绩效考评制度和绩效考评档案,提高财政监督的技术含量和工作效率。
将专项资金的范围、预算编制与执行、项目合同方法、支出范围标准绩效预算管理、项目监督机制、奖惩措施等有关专项资金问题以制度化的形式确定下来。建立从政策控制、过程控制到效率控制的支出控制机制。出台关于财政专项资金管理的若干规定,确定总体原则;在此基础上,再制定特定项目资金的具体管理办法,一个专项资金一个管理办法,以构建一个较为完善的专项资金管理制度框架,保证专项资金在监督、管理中有制度可依。
以财政违法行为处罚条例的宣传为契机,转变专项资金的管理观念,提高对加强财政专项资金管理重要性的认识。(二)健全和完善专项资金管理制度建立健全科学的、对各个项目主体既有约束又有奖惩的激励制约机制。
(一)树立以法理财观念项目单位要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,统筹处理好当前发展和长远发展的关系,做好理财用财的文章,带头执行财经纪律,不挤占、挪用财政专项资金,切实做到依法行政,依法理财用财。以财政违法行为处罚条例的宣传为契机,转变专项资金的管理观念,提高对加强财政专项资金管理重要性的认识。(二)健全和完善专项资金管理制度建立健全科学的、对各个项目主体既有约束又有奖惩的激励制约机制。将专项资金的范围、预算编制与执行、项目合同方法、支出范围标准绩效预算管理、项目监督机制、奖惩措施等有关专项资金问题以制度化的形式确定下来。建立从政策控制、过程控制到效率控制的支出控制机制。出…
(三)创新财政专项资金监管方式一是建立两个层面的财政监督管理联席会议制度。建立由发改委、财政、审计、监察等部门为主体参与、各行业主管部门有项目就参与的专项资金项目财政监督管理工作联席会议制度,定期通报各自掌握的项目信息,解决部门协调中存在的问题,便于各部门及时调整自己的工作方向,避免项目多头上报等情况的出现。
财政部门要改变过去的事后财政监督方式,将监督的重心向事前、事中前移,要创新检查方式,建立内部制约监督机制,明确各自监督职责,达到有效监控的目的。三是依托金财工程,实现网上查账,更新监督手段,采用先进的监督管理软件,实现对专项资金从资金拨付、使用、决算、绩效评价的全过程监督。
省海洋与渔业厅省财政厅对专项资金扶持的项目实行动态管理,建立常态化督查机制,对项目进行不定期督查。
通过制定相关指标和标准,对项目抽样检查评价,对承担单位进行量化打分,为今后专项资金管理提供可靠依据。三是加强评价结论即评价等次的应用,将部门预算安排与评价等次挂钩。对绩效结果为优良的,在安排预算时给予优先考虑,并予以重点支持;对绩效差劣的,暂停安排资金,并停止已安排资金的拨付,实现资金安排与绩效优劣真正挂钩。
同时,在财政部门内部,建立各职能股室参与的财政监督联席工作会议制度,定期通报各自掌握的项目资金的使用管理情况,以加强对项目资金的事前、事中监控,提高资金使用效率。二是坚持日常监督与专项检查相结合,实行事前、事中、事后全过程监控。
[海南省海洋与渔业厅水产苗种生产许可证暂行]
生产条件和设施应符合水产苗种生产技术操作规程的要求。苗种(尤其是需要引进的苗种)须经具备资质的专业技术人员检验、检疫,确保无任何疫病后方可引进或放养。苗种运输宜用冷藏运输车或其他有降温装置的运输设备。
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选用遗传质量高、不携带病菌的优质健康苗种是无公害水产养殖的基础,从国外引进或国内异地引进苗种时,都须经过严格的检验和检疫。水产养殖使用的苗种应符合国家或地方质量标准。水产苗种生产和引进要符合《中华人民共和国渔业法》和农业部颁布的《水产苗种管理办法》的规定。
运输工具在运输前应彻底清洗,并用高锰酸钾溶液消毒,做到洁净、无毒、无异味,严防运输污染。运输途中应有专人管理,随时检查苗种情况,装卸时应轻拿轻放,并避免温度急剧升降。
用于繁殖的亲本必须来源于原、良种场,质量符合相关标准,亲本可以是野生的或人工选育的非近亲交配达性成熟的个体,人工繁殖时,应经常补充和交换不同种群间的亲本进行交配,并对亲本及其后代进行不断筛选、淘汰,有目的地选育优良品种,进行提纯复壮。
选用遗传质量高、不携带病菌的优质健康苗种是无公害水产养殖的基础,从国外引进或国内异地引进苗种时,都须经过严格的检验和检疫。水产养殖使用的苗种应符合国家或地方质量标准。水产苗种生产和引进要符合《中华人民共和国渔业法》和农业部颁布的《水产苗种管理办法》的规定。用于繁殖的亲本必须来源于原、良种场,质量符合相关标准,亲本可以是野生的或人工选育的非近亲交配达性成熟的个体,人工繁殖时,应经常补充和交换不同种群间的亲本进行交配,并对亲本及其后代进行不断筛选、淘汰,有目的地选育优良品种,进行提纯复壮。生产条件和设施应符合水产苗种生产技术操作规程的要求。苗种(尤其是需要引进的苗种…
[应急管理规定和应急预案的区别?应急管理规定]
6、抢险工作结束以后,在现场指挥部的统一指挥下,参加抢险的单位有序撤离现场。7、参加抢险的单位撤离现场以后,现场指挥部应立即组织现场恢复工作。第七条工作要求有承担应急救援任务的单位,要坚持24小时值班,确保政令畅通。
事故发生单位负责提高与事故现场的详细资料,组织技术人员研究应急措施,并配合有关部门工作。组织人员疏散,按照现场指挥部的要求关停设备、设施。2、应急救援专业指挥部接到重特大安全事故(险情)报告后,立即报告区政府。
4、现场指挥部成立后,迅速制定抢险救援具体实施方案,组织各抢险救援小组,立即开展工作。5、负有抢险救援职责的部门、单位,接到抢险命令后,其主要负责人和抢险救援队必须再最短时间内到达事故现场,并立即向现场指挥部报告抢险救援队组成员及装备情况,按照现场指挥部下达的抢险救援任务,迅速投入抢险救援工作。
所谓应急预案,就是说把有可能发生事件情况描述出来,并说明当突然发生所描述的情况时如何实施处理的方案。所谓应急措施,就是突然发生了非正常情况,由谁来决定执行实施那一套方案的细则。
如需实施人员疏散,报经市指挥部批准后,制订组织实施人员疏散方案。9、事故现场恢复到相对稳定安全状况时,宣布抢险救援工作结束,并做好有关事项的移交工作。第五条重特大安全事故(险情)报告1、重特大安全事故(险情)发生后,事故单位负责人必须用最快的方式向上级有关部门报告,并做好有关续报工作,先采取口头报告,再以书面形式报告。
重特大安全事故(险情)发生后,应当按照统一领导、分级分责、及时反映处置得力的原则,迅速启动、组织实施重特大安全事故(险情)应急救援预案,及时抢救和疏散人员,控制事态发展,将事故损失减少到最低程度,并迅速恢复正常状态。
掌握危险范围内职工和群众分布情况以及周围重点保护目标的分布情况。2、整合救援资源,合理组建专业救援队伍和社会救援组织,有效配置各类抢险仪器、设备,并定期检查维护和更新,使之始终处于良好状态;督促高危行业企业和抢险救援单位签订抢险救援协议。
2、专业指挥部办公室接到报告后,再立即通知专业指挥部指挥长的同时赶赴事故(险情)现场。3、指挥部成员赶赴事故(险情)现场后,根据事故(险情)发生地点的地形地貌,迅速选择靠近抢险一线、便于指挥的安全地带建立现场指挥部,同时根据现场情况,按照重特大安全事故(险情)应急救援责任分工,组成抢险救援机构,并向有关单位下达抢险命令。
协调现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导。第六条重特大安全事故(险情)应急救援现场组织1、重特大安全事故(险情)发生后,事故单位和现场人员再迅速报告事故(险情)的同时,要立即组织专业队伍和有关人员迅速开展抢救、处置工作,控制事故(险情)扩大,为后续救援创造条件,并将需救援的人员、设备、器材、物资等数量报指挥部办公室,保证抢险救援有效实施。
第三条成立重特大安全事故(险情)应急救援指挥部,负责重特大事故(险情)应急救援工作。指挥长由办事处主任担任,成员有综治办工作人员组成,承担重特大安全事故(险情)应急救援任务的主要负责人担任。
7、接到事故报告后,立即赶赴事故现场、根据现场情况,组成抢险救援机构,并组织、协调、指挥抢险救援工作。8、当事故危及周围周围群众安全时,启动警报系统,发布紧急通告,向周围群众通报事故对生命健康的危害及其防范措施。
报告内容包括:事故(险情)发生的单位、时间、地点;事故的企业类型、经济类型、企业规模;事故的简要经过、伤亡人数;事故原因、性质的初步判断;事故抢险的进展情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助事故抢险和处理的有关事宜;报告单位和报告时间。
指挥部办公室设在综治办,办公室主任由综治办主任李延安担任。各企业分别成立由主要负责人担任副组长的重特大安全事故(险情)应急救援小组,并设立日常办公室。值班电话:XXXXXXX第四条各企业应急救援专业指挥部职责1、全面掌握各企业重大危险源和重大事故隐患情况,绘制重大危险和重大事故隐患分布图。
3、组织开展重大危险源和重大事故隐患周边人群安全教育,使其了解潜在的危险性和健康危害程度,掌握必要的自救知识,掌握各种信号的含义和应急救援的要求。4、准确评估危险目标的潜在危险性、事故发生可能造成的后果以及对周边环境带来的危险程度。
5、指导专业救援队伍的训练,不断提高救援队伍的抢险能力,根据实际情况,每半年或一年组织一次模拟演练,并及时修订完善预案。6、明确所属党委抢险救援职责,督促所属单位制订预案和预防措施,并建立应急救援队伍、保障人员、装备(完好、处于良好状态)、经费落实。
第一条本预案所诚重特大安全事故(险情)应急救援是指突然发生的重大自然灾害、火灾、人员伤亡、公共卫生事件,恐怖袭击或其它事件。第二条指导思想:行业重特大安全事故(险情)应急救援工作坚持“以人为本,救人第一”和“快速有效”的指导思想。
安全生产应急救援预案为切实做好我辖区安全事故(险情)的预防和应急救援工作,确保国家和人民群众的生命、财产安全、维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《河南省安全生产条例》等法规的规定,结合我办实际,特制定本预案。第一条本预案所诚重特大安全事故(险情)应急救援是指突然发生的重大自然灾害、火灾、人员伤亡、公共卫生事件,恐怖袭击或其它事件。第二条指导思想:行业重特大安全事故(险情)应急救援工作坚持“以人为本,救人第一”和“快速有效”的指导思想。重特大安全事故(险情)发生后,应当按照统一领导、分…
安全生产应急救援预案为切实做好我辖区安全事故(险情)的预防和应急救援工作,确保国家和人民群众的生命、财产安全、维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《河南省安全生产条例》等法规的规定,结合我办实际,特制定本预案。
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